Santo Domingo.– El Ministerio de Administración Pública (MAP) ha emitido la Resolución núm. 184-2024, que establece nuevas directrices sobre la cantidad de asesores permitidos en las instituciones del Poder Ejecutivo. Esta normativa tiene carácter vinculante y obligatorio para todos los entes y órganos administrativos bajo la dependencia del Poder Ejecutivo, con ciertas excepciones.
Principales puntos de la resolución:
Límite de asesores:
Las instituciones del Poder Ejecutivo podrán nombrar una cantidad máxima de asesores equivalente al número de viceministerios, subdirecciones generales o nacionales, intendencias, subadministraciones, o equivalentes que tenga la institución.
Exclusiones:
Quedan excluidos de esta normativa los asesores designados por la Presidencia de la República a través de los Ministerios de la Presidencia (Minpre) y Administrativo de la Presidencia (Mapre), la Vicepresidencia de la República, el Ministerio de Defensa (MIDE) y el Ministerio de Relaciones Exteriores (Mirex), siempre que se respeten los principios de racionalidad y el ordenamiento jurídico vigente en materia de función pública y presupuesto.
Excepciones:
El MAP puede aprobar la designación de un mayor número de asesores en casos excepcionales, siempre y cuando se justifique la necesidad del cargo para cumplir con las competencias, atribuciones, planes y programas institucionales.
Elaboración de anteproyectos de presupuesto 2025:
Los entes y órganos deberán presentar al MAP, antes del 30 de junio de 2024, sus propuestas de modificación a la estructura de cargos, incluyendo el número de asesores, el funcionario de alto nivel al que reportarán y la escala salarial correspondiente, para fines de aprobación.
Reubicación y exclusión de asesores excedentes:
Las instituciones que deseen mantener en nómina a asesores por encima de la cantidad máxima deberán reubicarlos en cargos con funciones sustantivas o transversales específicas, vacantes o necesarios y presupuestados. De lo contrario, estos asesores deberán ser excluidos de las nóminas antes del 31 de diciembre de 2024 y recibirán los beneficios proporcionales de vacaciones y sueldo 13.
Validación y aprobación de presupuesto:
La Dirección General de Presupuesto (Digepres) solo validará cargos de asesores que cumplan con los criterios establecidos en la resolución y cuenten con la aprobación del MAP para el proyecto de Presupuesto General del Estado de 2025. La Contraloría General de la República solo aprobará pagos de asesores con efectividad a partir del 1 de enero de 2025 que hayan sido incluidos en el Presupuesto General del Estado de 2025 y cuenten con la aprobación del MAP.
Contexto normativo y objetivos
Esta resolución se inscribe dentro de un marco legislativo que incluye:
- Ley núm. 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo
- Ley núm. 247-12 Orgánica de la Administración Pública
- Ley núm. 41-08 de Función Pública
- Ley núm. 423-06 Orgánica de Presupuesto para el Sector Público
Además, forma parte del proceso de Reforma y Modernización de la Administración Pública (Reformap), aprobado mediante el Decreto 149-21. Este proceso, a través del componente de reestructuración, busca cumplir con los principios de racionalidad y eficiencia del cuerpo administrativo del Poder Ejecutivo.
Impacto y implementación
Las instituciones del Poder Ejecutivo deben tomar las acciones necesarias para cumplir con estas disposiciones antes del 31 de diciembre de 2024, asegurando así una administración más racional y eficiente, en línea con los objetivos de la reforma administrativa.